KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ ve BÜTÇE ÜZERİNDE "OLASI" ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER

Abstract

Dünyada gerek yerli gerek yabancı turistler için ilgi merkezlerinden birisi olan Türkiye’de turizm sektörü önemli bir potansiyele sahiptir. Türkiye sahip olduğu turizm potansiyelinin bir çıktısı olarak dünya üzerinde en fazla turist çeken on ülke arasında altıncı sıradadır. Köklü tarihsel geçmişi, kadim geleneği ve coğrafi konumundan kaynaklı sahip olduğu avantajlarla beraber turizm hususunda bir cazibe merkezi olma konumunu korumaktadır. Dünya üzerinde farklı isimlerle de olsa uygulama alanı bulan turizm vergileri için Türkiye 7194 Sayılı 07.12.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Dijital Hizmet Vergisi İle Bazı Kanunlarda Ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile konaklama vergisi getirilmesini yasalaştırmıştır. Konaklama vergisinin sektördeki rekabeti etkilemeyecek şekilde dizayn edilmesi bu noktada oldukça önemli bir husustur. Bu kapsamda bütçe için kaynak yaratmaya çalışırken sektör dinamiklerinin olumsuz etkilenmesi bir anlamda devletin teşviklerle desteklediği turizm sektörünün güç kaybetmesi anlamına gelmektedir. Bu durum da birbiriyle çelişen politikalar demetine işaret etmektedir.

Turkey is one of the centers of interest for domestic and foreign tourists in the world and has a significant potential in tourism sector. Turkey, as a result of tourism potential that has attracted the most tourists is ranked sixth among the ten countries in the world. Turkey’s deeply rooted in history, ancient traditions and geographical location has an advantageous position in terms of tourism and preserve the distinction of being the center of attraction. Tourism taxes, though with different names in the world, find application areas. In this context Turkey published in the Official Gazette dated 12.07.2019 No. 7194 “ “The Law on Digital Services Tax and Amending Various Laws and the Statutory Decree numbered 375”. With this law accommodation tax will be implemented. It is very important to design the accommodation tax so as not to affect the competition in the sector. In this context, while the dynamics of the industry are affected negatively while trying to create resources for the budget, it means that the tourism sector supported by the government with incentives loses power. This situation points to a set of contradictory policies.