Kamu Tüzel Kişisi Kurma İhtiyacını Sorgulamak: Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu Üzerinden Bir Değerlendirme

Abstract

Sigortacılık ve özel emeklilik sektöründe idarenin denetim ve gözetim faaliyeti, merkezden yönetim tarafından yürütülegelmiştir. Söz konusu faaliyet, 17 Ekim 2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulan bir kamu tüzel kişisine aktarılmıştır. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu ismiyle kurulan bu kamu tüzel kişisi, idari teşkilatımızda düzenleyici ve denetleyici kurum olarak kurgulanmıştır. Bu makalede, sigortacılık ve özel emeklilik sektöründeki ekonomik kolluk faaliyeti için bir kamu tüzel kişisinin kurulma nedenleri sorgulanmıştır. Çalışmada, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kapatılan idareler ile yeni kurulan idare arasındaki farklılıklar, özellikle kamu tüzel kişiliği oluşturmanın sonuçları çerçevesinde incelenmiştir. İnceleme sonucunda, sigortacılık ve özel emeklilik sektöründe idarenin denetim ve gözetim faaliyeti için bir kamu tüzel kişiliği oluşturulması tercihinin isabetli olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

In the insurance and private pension sector, the regulation and supervision activity of the administration has been carried out by central government. This activity was transferred to a public legal entity established by the Presidential decree of 19 October 2019. This public legal entity established under the name of Insurance and Private Pension Regulation and Supervision Agency was set up as a regulatory and supervisory agency in our administrative organization. In this article, the reasons for the establishment of a public legal entity for the economic police activity in the insurance and private pension sector were questioned. In the study, the differences between the administrations closed by the Presidential decree and the newly established administration were examined, especially within the framework of the results of establishing a public legal entity. As a result of the examination, it was concluded that the preference of establishing a public legal entity for the regulation and supervision activity of the administration in the insurance and private pension sector is not accurate.