Türkiye’de ve Avrupa’da tarım sigortaları uygulamaları

Abstract

Tarım, dünya nüfusu açısından önemli bir ekonomik faaliyet olmasının yanı sıra ekonomik, sosyal, toplumsal, siyası, teknolojik ve doğa kaynaklı risklerin etkisi altında bulunan kendine özgü bir sektördür. Tarım, sosyal açıdan bakıldığında istihdam edilen işgücü ve geçimini sağlayan nüfus hacmi açısından önemlidir. Tarımın insanlığın beslenmesindeki fonksiyonu ve gıdaya ulaşabilirlik yani gıda güvencesi dikkate alındığında tarımsal üretimi tehdit eden risklerin yönetimi önem kazanmaktadır. Bu nedenle gelişmiş ülkeler, uyguladıkları “Risk Yönetim Programları” ve uygulamalar içerisinde önemli bir yer alan “Tarım Sigortaları Uygulamaları” ile risk paylaşımını ve transferlerini gerçekleştirmektedirler. AB ülkelerinde uzun yıllardır bitkisel ürünlerde dolu sigortası ve hayvan hayat sigortası uygulanmaktadır. Bitkisel ürünlerde don, sel, fırtına, kuraklık gibi risklerde sigorta edilmekte ve bu sigortalara devlet prim ve hasar desteği olmaktadır. Bu konudaki en başarılı sistem İspanya?da uygulanan Tarım Sigorta Sistemi?dir (Agroseguro). 2005 Yılında çıkarılan 5363 sayılı “Tarım Sigortaları Kanunu” ile 1957 yılından beri özel sektör sigorta şirketlerinin düzenlemiş oldukları tarım sigortalarına devlet prim ve hasar fazlası desteği ile destek olup %1 olan sigortalılık oranının 2012 yılında %20?ye çıkmasını hedeflemektedir. Hedefe ulaşılmasında Tarım Sigortaları Havuzu?nun çalışma prensipleri, çiftçi tarafından talep edilen risklerin uygun fiyat ve koşullarla poliçe teminatlarına dahil edilmesi ve başarılı bir hasar organizasyonunun sağlanması, özel sigorta şirketlerinin ilgisi etkili olacaktır. Bu araştırmanın amacı; ülkemizdeki mevcut tarım sigortaları uygulamaları, Tarım Sigortaları Kanunu ile oluşturulmuş Tarım Sigortaları Havuzu sistemini incelemek ve Avrupa Birliği (AB) ülkelerinde uygulanan (ülkemizle benzerlik göstermesi nedeni ile özellikle İspanya sisteminin) tarım sigortaların ülkemiz tarım sigortaları branşına neler sağlayabileceğini tespit etmektedir.

Agriculture is an important economic activity in the world and is under the risks of economic, social, political, technological and natural risks. Agricultural is also important when you take into consideration the number of people working in this sector and volume of population making a living out of this. The management of risks threatening agricultural production is very critical as it has an important role in nourishment of human population and accessibility to food is very important as well. This is why developed countries establish “Risk Management Programmes” and share and transfer their risks with “Agriculture Insurance Applications”. In EU countries, hail insurance and livestock insurance have been in effect for long years. In agricultural products; risks, such as frost, flood, storm, drought are covered and state supports losses and Premium payments. The most successful system is applied in Spain-Agroseguro. The Agriculture Law which was put into effect in 2005 aims at increasing the rate of insured Agricultural areas from 1% to 20% by the year 2020 by the support of the state in premium payments and losses. In order to achieve these goals; the working principles of Agriculture Insurance Pool, the coverage of risks required by farmers at acceptable rates and conditions and a successfull claims handling organization and the interest of private insurance companies will play important roles. The purpose of this study is; The study of current agriculture insurance practices, the analysis of Agriculture Insurance Pool System and the establishment of how the practices followed in EU Countries (Especially Spain since it has very many similarities to Turkey) can contribute to our country.