Türkiye'de ve Avrupa Birliği ülkelerinde risk yönetimi ve tarım sigortalarının AB'ne uyumu açısından değerlendirilmesi

Abstract

Bu tezin amacı, risk yönetimi açısından tarım sigortalarının önemi ve gereğini vurgulamak, ülkemiz tarım kesiminde mevcut sigorta uygulamalarını ve yeni Tarım Sigortaları Yasasının tarım sigortalarının gelişimine etkisini incelemek ve AB ülkelerinde uygulanan tarım sigortalarını dikkate alarak Türkiye’de tarım sigortalarını geliştirmek için alınması gereken önlemleri tespit etmektir. Tarım, diğer sektörler içerisinde doğal, ekonomik, sosyal ve politik risklerden en çok etkilenen sektördür. Risk ve belirsizliklere karşı tarım sektörünü korumak için tarımda sigorta uygulaması gerekmektedir. AB ülkelerinde uzun yıllardan beri dolu sigortaları uygulanmaktadır. Bunun yanı sıra bazı ülkelerde don, sel, kuraklık, fırtına gibi risklerde sigorta edilmekte ve bunların prim veya hasarlarına devlet destek olmaktadır. Dünyada olduğu gibi Türkiye’de de tarım sigortaları uygulamaları bitkisel ürünlerin “dolu” riskine karşı sigortalanması ile başlamıştır. Bitkisel ürünlerin yanı sıra çiftlik hayvanlarının da aynı sistem içerisinde sigortalanmasını sağlayacak çalışmalar da yapılmıştır. Tarım sigortaları yasasının çıkarılması konusunda uzun yıllar çalışmalar yapılmış ve 2005 yılında Tarım Sigortaları Kanunu kabul edilmiştir. Yeni yasa uygulandığında, prim ödemelerine devletin de katkı yapması ve böylece ülkemizde yapılan toplam sigorta içerisinde % 1.0 olan tarım sigortalarının payının artması beklenmektedir. Bu çalışmada araştırma materyali olarak Türkiye’de ve AB’de konuyla ilgili yayınlanmış makale,rapor, mevzuat ve araştırmalardan yararlanılacaktır. Toplanan veriler kalitatif ve karşılaştırmalı analiz teknikleriyle (SWOT Analizi vb.) işlenerek değerlendirilecektir.

The aim of this study is to emphasize the importance and the necessity of agricultural insurance with reference to risk management, to evaluate current agricultural insurance applications and the effects of the new Agricultural Insurance Law on the development of agricultural insurance and the measures to be taken into consideration in order to improve agricultural insurance system in Turkey by studying agricultural insurance applications in EU countries. Agriculture is the only sector in whole national economy, which is negatively influenced from natural, economic, social and politic risks. Agricultural insurance should be used to protect agricultural sector against risk and uncertainties. Insurance is being implemented against the damage of hailstones for many years in EU countries. In addition, risks as frost, flood, drought, hurricane etc. are also covered by insurance in some countries and the state contributes to the insurance premiums of the farmers and crop damages. As in the World in Turkey agricultural insurance applications has begun for the compensation of hailstone risk of farm products. Besides, the activities for the insurance of farm animals are also seen within the same system. Following the efforts of many years for the making of Agricultural Insurance Law, finally The Law for agricultural insurance was passed in the Parliament in 2005. The state is expected to contribute to the insurance premiums and thus the share (1.0%) of agricultural insurance within total insurance in Turkey will be increased when the new Law is implemented. In this study, research material were published articles, reports, legislation and researches related to the topic of the study in Turkey and EU. Collected data were assessed by qualitative and comparative analysis techniques such as SWOT analysis.