TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİMLERDE YÖNETİM YAPISI VE TEŞKİLATLANMA

Abstract

Yerel yönetimlerin Türkiye’deki yapılanması üzerine odaklanmış olan bu araştırmada ağırlıklı olarak literatür taraması yöntemi kullanılmış olup, akademik yayınlar, basılı yayınlar ve güncel mevzuat incelenmiştir. Literatür taramasında akademik yayınlar ile basılı yayınlardan güncel olanlar tercih edilirken, yerel yönetimlerin Türkiye’deki bugünkü durumuna geliş sürecinin anlaşılması bakımından geçmiş dönemlere ait yayınlar da taranmıştır. Yerel yönetim mevzuatının incelenmesinde de benzer yaklaşım uygulanmış olup, güncel mevzuatın yanında büyük değişime uğramış olan önceki dönem mevzuatı da ele alınmıştır. “Türkiye'de Yerel Yönetimlerde Yönetim Yapısı ve Teşkilatlanma” başlıklı bu araştırmanın hazırlanmasındaki temel neden, yerel yönetimlere ilişkin araştırmaların çokluğuna ve bu konuya duyulan ilginin yoğunluğuna karşın, sürekli değişen mevzuat nedeniyle güncel araştırmalara ihtiyaç duyulmasıdır. Araştırma sonucunda, Türkiye’de yerel yönetimlerin yapılanmasında Batı’nın yasalarından örnekler alınmasıyla birlikte, ülkenin yerel yapısına bağlı olarak özgün düzenlemelerin yapıldığı ortaya konmuştur. Araştırmanın bir diğer sonucu da yerel yönetim yapılanmasında il ve ilçelere ilişkin mevzuatın daha küçük olan yerleşim birimlerine ilişkin mevzuata kıyasla çok daha ayrıntılı olmasıdır. Bu durumun nedeni olarak yerleşim birimlerindeki nüfusa bağlı olarak ihtiyaçların ve sorunların da arttığı, dolayısı ile gerekli işlerin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için daha güçlü bir mevzuata ihtiyaç duyulduğu görülmektedir.

In this research which is mainly focused on structuring of the local authorities in Turkey, predominantly literature survey method has been used. Academic publications, printed publications and current regulations have been studied as well. When in literature review, academic publications and up to date printed publications have been preferred, the publications belong to the previous period have been also searched in order to understand the process of the local authorities in Turkey coming to the current position. Similar approach has been carried out in studying the local authority regulations and besides the updated regulations; the previous regulations which have been changed to a great extent have also been discussed. The main reason in preparing this research titled “Management Structure and Organization in Local Authorities in Turkey” is the necessity of up to date research because of continuously changing regulations although there are so many researches related to local authorities and the intense interest in this subject. As a result of the study, it has been executed that distinctive arrangements have been made about structuring of the local authorities in Turkey depending upon the local structure of the country along with taking Western legislation as an example. Another finding of the research is that the legislation related to the provinces and districts is much more detailed than the legislation related to smaller dwelling units. The increase in problems and needs in dwelling units depending upon the population and accordingly the necessity of a stronger legislation in order to carry out the required procedures healthfully are seen as the reason for this situation.